2月12日，苍溪县人民政府副县长俞正学在全县供销社工作会上发表讲话，要求全供销社紧紧围绕服务规模化，流通现代化，密切与农民的利益联结，突出重点，深化改革，努力实现“四个突破”。

一是着力新型基层社改组改造，在壮大实力、增强活力上实现新的突破。积极采取参股、兼并、托管、加盟、租赁等多形式、多途径，打造与当地经济社会发展相适应，符合群众生产生活习惯的基层社；通过组建农资、日用消费品配送中心，推行连锁配送，发展成为市场化运作、产权明晰的新型基层社；加快实施开门开放办社，积极整合企业资源和社会资源，吸纳各类涉农经济组织和农民入社，发展多种合作形式的基层社，形成联结农民群众，聚合当地资源，经营能力强，服务范围广的新体系。

二是着力社有企业建设，在建立现代企业制度，打造龙头企业上实现新的突破。深入推进以产权制度改革为核心的社有企业改革，通过股份制改造、合资合作、兼并收购、特许经营等多种形式，加快社有企业改造，优化股权结构，实现投资主体多元化。积极培育经营主业突出、管理技术先进、竞争力强的生产型、加工型、流通型龙头企业。围绕农资、日用消费品、烟花爆竹和农产品连锁化、规模化经营，按照现代企业制度要求，调整优化社有资本布局，采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，建立县级物流配送中心，加快形成以市场为导向、以资本为纽带、以网络化为基础、以连锁化为特征的经营模式。

三是着力农村合作经济组织建设，在提高农民组织化程度，促进农业产业化经营上实现新的突破。坚持以主导产业和地方特色产业为依托，充分发挥供销合作社的组织优势，引导农产品经纪人、农村能人、种养大户、龙头企业领办、合办农民专业合作社，完善合作机制，拓宽合作范围，创新合作模式，提高合作水平，着力解决单家独户“办不了”、村级组织“统不了”、政府部门“包不了”的问题。紧密围绕县域支柱产业的标准化生产、规模化经营、品牌化建设，广泛联合农业优势产业中的农产品加工流通企业、专业合作社、专业大户等联合组建县级农产品流通专业协会，推动跨所有制、跨区域多种形式的联合与合作，努力形成“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户”的新型产业化经营模式，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。

四是着力建网络、成体系，在提高流通现代化水平上实现新的突破。坚持自愿、互利、平等原则，凝聚社会资源，通过加盟和特许经营等方式，联合打造农村流通服务体系，创新经营业态，组织实施连锁经营、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代营销，开展网上交易、会展交易和电子商务。通过整合资源，集中力量打造县城规模化、连锁化农资物流配送体系，延伸服务链，逐步建立乡镇和村级农资配送中心。按照龙头企业带动、基层供销合作社主导、乡村经营网点加盟的发展模式，完善以县级配送中心为依托，乡镇便民超市、村级放心店和便民店为载体的农村日用消费品流通网络，为群众提供便利快捷的服务。以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为骨干，以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托，建立上联市场、下联农户的农产品经营网络，大力发展“订单农业”，实施品牌战略。按照“政府主导、市场运作、合理布局、完善功能”的要求，积极构建以区域批发市场为核心，乡村集贸市场为基础的农产品市场体系，发展壮大源于农业、熟悉农业的农村经纪人、运销大户和各类中介组织，保障市场的高效运转，有效组织农产品进城、进超市及工业品下乡进村。